Pet godina posle legalizacije onlajn igara na sreću u Holandiji, regulator Kansspelautoriteit (KSA) okreće se novoj meti: velikim tehnološkim platformama koje, kako tvrdi, zarađuju na reklamama nelegalnih operatera.
„Na svaki evro u legalnom sistemu, jedan završi u ilegalnom”
Predsednik KSA Michel Groothuizen u saopštenju objavljenom 18. oktobra priznaje da ilegalno tržište nije nestalo. Prema studijama koje navodi, oko 90% holandskih onlajn igrača igra isključivo kod legalnih priređivača. Ipak, prema njegovim rečima, na svaki evro uložen na legalnom tržištu, jedan evro završi u ilegalnom kanalu. Borbu protiv nelegalnih operatera naziva glavnim prioritetom regulatora.
Kazne izrečene ilegalnim operaterima imale su slab efekat, jer se retko naplate. Zato je KSA u poslednjih 18 meseci promenio pristup. Fokus je sada na tome da nelegalna ponuda bude teže dostupna i da se preseku plaćanja ka njoj i od nje. „Cilj još nije postignut, ali je pravac jasan”, kaže Groothuizen.
Google: bela lista legalnih priređivača u EU
Na raspravi u holandskom parlamentu u septembru čuli su se zahtevi da KSA kažnjava vrlo velike onlajn platforme (VLOP), jer su one u velikoj meri odgovorne za vidljivost ilegalne ponude. Groothuizen kaže da želi da bude strog, ali ne i da „promaši”, pa ovo vidi kao dugoročno pitanje. Prema njegovim rečima, Big Tech na oglasima ilegalnih operatera u Holandiji, Evropi i svetu zarađuje milijarde.
- Google: zajednička radna grupa izrađuje belu listu svih legalnih priređivača igara na sreću u EU. Operateri koji nisu na listi biće u prekršaju i Google bi mogao da im zabrani oglašavanje.
- Meta: razgovori se vode sa KSA i drugim evropskim regulatorima.
KSA zasad traži dobrovoljne dogovore sa platformama. Neka prilagođavanja su za njih jednostavna, a neka tehnički i finansijski zahtevna. Groothuizen ipak jasno poručuje da je alternativa saradnji sudski postupak, koji može teći paralelno sa pregovorima. KSA „neće oklevati” da deluje protiv platforme ako dogovori ne daju dovoljno rezultata.
Pritisak i na legalne operatere
Holandsko tržište je pod pritiskom i sa druge strane. Porez na igre na sreću porastao je 1. januara 2026. sa 34,2% na 37,8%. Prve petogodišnje licence za onlajn priređivanje istekle su 1. oktobra 2026. Prema podacima KSA, oko 53% onlajn potrošnje odlazi legalnim operaterima. Bela lista na Google-u mogla bi da postane evropski model, jer bi presekla najvažniji kanal kojim ilegalni operateri dolaze do igrača: plaćeno oglašavanje u pretrazi.
